劉利民:加強新時代教師隊伍建設為加快教育現代化提供關鍵支撐
發布時間:2019-05-17 瀏覽次數: 73 次

老師教會我用知識去“釀蜜”。林世軍 攝


? ? ? ?教師隊伍

? ? ? ?最近,中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》,這是我國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃,是新時代加快推進教育現代化、建設教育強國的綱領性文件。教育現代化怎么推進?文件提出了十項戰略任務,其中一項就是建設高素質專業化創新型教師隊伍。這正是加快教育現代化的重點所在。


? ? ? ?充分認識教師工作的極端重要性,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作
? ? ? ?教育是國之大計、黨之大計;教師是立教之本、興教之源。落實立德樹人根本任務,關鍵靠教師;實現教育現代化,關鍵靠教師。各級黨委、政府及教育部門,要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性,堅持把教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓,把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好,為加快推進教育現代化提供關鍵支撐。
? ? ? ?全面加強新時代教師隊伍建設,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述為根本指導。黨的十八大以來,習近平總書記多次就教育和教師工作發表重要講話、作出重要論述,系統回答了一系列方向性、全局性、戰略性問題。在全國教育大會上,習近平總書記提出的“九個堅持”,是對我國教育事業規律性認識的深化。習近平總書記關于教育的重要論述,形成了系統科學的新時代中國特色社會主義教育理論體系,為做好新時代教育工作提供了根本遵循,是加快推進教育現代化、建設教育強國的強大思想武器。
? ? ? ?習近平總書記對廣大教師提出殷切期望,希望廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念,牢固樹立終身學習理念,牢固樹立改革創新意識,堅持教書和育人相統一、堅持言傳和身教相統一、堅持潛心問道和關注社會相統一、堅持學術自由和學術規范相統一,成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師,做學生錘煉品格的引路人、做學生學習知識的引路人、做學生創新思維的引路人、做學生奉獻祖國的引路人。習近平總書記要求把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓,要求全黨全社會弘揚尊師重教的社會風尚,滿腔熱情關心教師,改善教師待遇,關心教師健康,維護教師權益,讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教,努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位,讓廣大教師享有應有的社會聲望,成為讓人羨慕的職業,成為最受社會尊重的職業。習近平總書記還特別強調鄉村教師隊伍建設,要求將其擺在優先發展的戰略位置。習近平總書記關于教師工作的重要論述,為我們加強教師隊伍建設提供了指南。

? ? ? ?去年,中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,對新時代教師隊伍建設作出系統部署,是新時代中國教師隊伍建設的綱領性文件。結合當前教師隊伍建設的實際,我這里主要談四點體會和建議。


? ? ? ?創新實施師德師風建設工程,著力提升教師思想政治素質與師德涵養
? ? ? ?學為人師,行為世范,選擇了教師職業,就選擇了更高的道德操守要求。要將師德師風作為評價教師素質的第一標準,推動師德建設長效化、制度化。
? ? ? ?一是加強學習教育,內化于心外化于行。教育者必先受教育。加強教師思想政治教育,加強教師黨支部和黨員隊伍建設,把政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,充分發揮教師黨支部教育、管理、監督黨員和引導、凝聚師生的戰斗堡壘作用,充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。
? ? ? ?二是加強制度建設,有法必依違法必究。我國1600多萬教師,師德師風總體是好的,但極個別教師行為不端,對教師隊伍整體形象傷害很大,必須嚴加懲戒、嚴格懲處。去年教育部出臺了新時代高校、中小學、幼兒園教師職業行為十項準則及處理辦法,督促各地各校深入貫徹教師職業行為準則,細化制度舉措,把準則要求轉化為教師行為指南與禁行底線。一經發現違反師德行為,依據準則嚴肅處理,推動師德師風建設常態化、長效化、全覆蓋、無死角。與此同時,進一步加強相關法律法規建設。如上海探索建立師德榮譽等級制度,探索教師對學生失范行為的合理懲戒辦法,就很好。

? ? ? ?三是加強宣傳引導,典型示范舉案說法。這兩年選樹優秀教師典型,制作《李保國》《黃大年》等電影作品,宣傳鐘揚教授先進事跡,追授東北師大教授鄭德榮、河南信陽浉河區小學教師李芳榮譽稱號,授予大連海事大學教師曲建武等“全國優秀教師”稱號,弘揚高尚師德,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。


? ? ? ?創新實施教師教育振興行動計劃,著力提升教師專業素質能力
? ? ? ?面向2035年,要努力建設高素質專業化的中小學教師隊伍,建設高素質善保教的幼兒園教師隊伍,建設高素質雙師型的職業院校教師隊伍,建設高素質創新型的高等學校教師隊伍。
? ? ? ?一是提升標準。如提高教師入職標準,逐步將幼兒園教師學歷提升至專科,小學教師學歷提升至師范專業專科和非師范專業本科,初中教師學歷提升至本科,有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。2017年,小學、初中、高中教師中本科以上學歷比例,已分別達到55.07%、84.63%和98.15%,但與發達國家還有明顯差距。在實行師范生公費教育的同時,提高師范專業生均撥款標準,重點建設一批師范教育基地,整體提升師范院校和師范專業辦學水平。山東、重慶、甘肅、新疆等地提高師范專業生均撥款標準,有的達到非師范專業的1.5倍??蠱脹ǜ咝JΨ獨嘧ㄒ等現?,夯實師范人才培養質量保障體系。
? ? ? ?二是創新模式。健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優質中小學(幼兒園)為實踐基地的開放、協同、聯動的中國特色教師教育體系。實施新時代卓越教師培養計劃2.0,升級培養模式。推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人。支持高水平綜合大學成立教師教育學院開展教師教育。

? ? ? ?三是注重研修??菇淌θ迸嘌?,繼續實施大中小幼職特教師國培計劃,促進教師終身學習和專業發展。過去5年,國培計劃累計投入約95億元,培訓中小學、幼兒園教師超過840萬人次,在教師專業發展中發揮了重要作用。啟動實施中小學名師名校長領航工程,引領骨干教師校長隊伍建設。加強緊缺薄弱學科教師、特殊教育教師和民族地區雙語教師培養。轉變培訓方式,推動信息技術與教師培訓的有機融合,實行線上線下相結合的混合式研修。啟動人工智能助推教師隊伍建設試點。


? ? ? ?創新教師隊伍管理,著力推進教師治理體系和治理能力現代化
? ? ? ?管理就是生產力。要把管理體制改革與機制創新,作為建設高素質專業化創新型教師隊伍的突破口。
? ? ? ?一是創新編制管理,加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度,省級統籌、市域調劑、以縣為主,動態調配,切實解決教師結構性、階段性、區域性短缺問題。編制向鄉村小規模學校傾斜,按照班師比與生師比相結合的方式核定。借鑒建立事業編制周轉池經驗做法,把閑置編制用起來,提高編制使用效益。實行教師編制配備和購買工勤服務相結合,滿足教育快速發展需求。
? ? ? ?二是激發隊伍活力。推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革,為縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗提供體制支撐。完善教師資格體系和準入制度。健全教師職稱、崗位和考核評價制度,適當提高中小學中級、高級教師崗位比例。完善職業院校教師資格標準,探索將行業企業從業經歷作為認定教育教學能力、取得專業課教師資格的必要條件?;剿魘敵懈叩妊H嗽弊芰抗芾?,推行高等學校教師準聘與長聘相結合,能上能下、能進能出。擴大高等學校自主權,推進高等學校由“身份管理”轉向“崗位管理”,深化高等學校教師薪酬制度改革,激發教師活力。

? ? ? ?三是傾斜貧困地區。以實施鄉村教師支持計劃為抓手,補短板、強弱項,讓鄉村教師“下得去、留得住、用得好”。創新中小學教師補充機制,鼓勵地方政府和相關院校因地制宜,采取定向招生、定向培養、定期服務等方式,為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師。繼續實施特崗計劃,過去幾年有效補充了28萬名農村特崗教師,有效改善了鄉村教師隊伍結構??裳芯坎慰家邐窠逃馴U匣?,建立貧困地區教師工資分?;?。實施援藏援疆萬名教師支教計劃,多措并舉,為民族地區加快教育發展保障師資。


? ? ? ?創新尊師重教,著力保障教師地位待遇
? ? ? ?“國將興,必貴師而重傅?!畢敖階蓯榧敲磕杲淌詼甲叻醚?、慰問教師,身體力行,倡導全社會大力弘揚尊師重教的良好風尚。
? ? ? ?一是重振師道尊嚴。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命,肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任,是教育發展的第一資源。要加強正面宣傳,依法處理“校鬧”,健全教師榮譽表彰獎勵體系,讓尊師重教蔚然成風,讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感,提振新時代師道尊嚴,塑造新時代教師良好形象。
? ? ? ?二是明確法律地位。在基礎教育階段,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,提升教師的政治地位、社會地位、職業地位,吸引和穩定優秀人才從教。以人為本與以嚴為綱相結合,公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。
? ? ? ?三是提高工資待遇。健全中小學教師工資長效聯動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均實際收入水平。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助。大力提升鄉村教師待遇,實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃,為鄉村學校從教30年教師頒發榮譽證書,鼓勵長期從教、終身從教。
? ? ? ?一個人遇到好老師是人生的幸運,一個學校擁有好老師是學校的光榮,一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。我們要將教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域,將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障,將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容,從而造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍,以一流的教師創造一流的教育,以最優秀的人培養更優秀的人,為我國教育現代化提供關鍵支撐。

(轉自中國教育報)
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